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牢記囑托感恩奮進

全力開創全市住建事業全面提升新局面

4月29日，全市住房和城鄉建設工作會議召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實中央、省、市決策部署以及全國、全省住房城鄉建設工作會議精神，總結2023年全市住建工作，明確2024年重點任務。

市住房和城鄉建設局黨組書記、局長陳鋒出席會議并講話，市住房建設保障中心主任張劍翔主持會議。會議傳達學習了全國、全省住建工作會議精神，通報表彰了7家單位、2家建筑業龍頭企業、57家建筑業骨干企業、27家建筑業重點扶持企業、27名最美工匠和29名縣（市、區）優秀建設工作者，廣信區、廣豐區、信州區、鉛山縣住建局分別圍繞促進房地產業發展、建筑產業發展、老舊小區改造、物業管理作交流發言。局領導班子成員、副科級以上干部以及“12+3”縣（市、區）住建局長和住房建設保障中心主任參加會議。

會議對2023年的重點工作進行回顧

2023年，全市住建系統面對經濟下行壓力、全面從嚴治黨新常態要求、巡視審計整改和高質量發展要求，在市委、市政府的堅強領導下，團結一心、堅定信心、保持定力，在穩中起好步、在進上下功夫，推動城鄉建設向新、產業發展向好、民生實事向暖、技術應用向廣，為全市經濟運行整體好轉做貢獻，為人民群眾生活品質提升辦實事，在推動全市住建事業高質量發展新征程中取得諸多成績，得到各級充分認可和肯定。國家層面榮譽：我市入選住建部全國工程建設項目全生命周期數字化改革試點城市；婺源縣成為全省唯一列入財政部、住建部2023年傳統村落集中連片保護利用示范縣；1個項目獲得“國家優質工程獎”、實現零的突破，中大建設和宏盛建業1個合作項目獲得建筑領域最高獎“魯班獎”；黨建引領傳統村落保護、保交樓、物業管理、建設工程消防設計審查驗收等工作經驗做法，獲人民日報、建筑時報等諸多媒體宣傳推廣。省級層面榮譽：順利籌辦全省城鄉環境綜合整治暨美麗鄉鎮建設工作現場會，2023年我市美麗集鎮建設工作排名全省設區市第一；商品房銷售面積位列全省第三；建筑業總產值列全省第二，12個項目獲評省優質工程獎（含杜鵑花獎）；廣豐區施工許可證辦理“九事化一”做法獲得省營商辦推廣，婺源縣項目確權發證“驗登合一”做法在學習強國宣介推廣；信州區、德興市被評為全省紅色物業優秀縣（市、區）；信州區大井頭社區獲全省第一批完整社區建設試點工作經驗推廣。

02“兩大產業”房地產業：按照“穩地價、穩房價、穩預期”調控目標推動“一城一策”，落實落細“八條措施”“五條補充措施”，辦理階段性購房補貼9320套近2.4億元；舉辦房交會、家在上饒、“買房抽大獎”系列活動，幫助企業促銷新建商品房18800余套；積極申請專項借款資金近12億元支持“保交樓”，交付數達到了10702套，交付率91%。建筑產業：廣泛開展“千名干部幫千企、扶持產業促發展”活動，80多家本地企業受益；對86家先進施工企業和60家建筑業重點企業實施信用加分，核發260萬元補助資金支持企業資質升級和工程創優；持續深入開展工程建設項目審批制度改革，在全省率先試點電子證照應用，實現電子證照全事項覆蓋。

03“兩大保障”住房保障：實施城市棚戶區改造任務19187套，完成農村危房改造任務超過890戶，實施老舊小區改造項目88個，調查摸底城市危舊房1179棟，市中心城區30個、2.71萬套安置房項目全部建成；籌集（開工）保障性租賃住房任務4506套，更多新市民、青年人實現“租得到、買得起、住得好”的安居夢。質量安全保障：4個項目獲評省級建筑施工安全生產標準化示范觀摩工地，獲評數位列全省第一；獲評省級安全標準化示范工地24項、省優工程15項、杜鵑花獎5項，建設工程質量安全水平穩居全省前列、體現“上饒建造”；強化工程質量、安全生產監督檢查，2023年全市建筑施工領域安全生產事故數、亡人數同比持續“雙降”。

04“兩大推廣”綠色建筑推廣：全市竣工綠色建筑達到基本級及以上標準的民用建筑項目166個，面積831.38萬㎡，全市民用建筑項目基本落實全面實施綠色建筑要求。裝配式建筑推廣：全市新開工裝配式建筑項目205個，面積477.99萬㎡，新開工裝配式面積占比達到38.99%，超額完成省廳下達的年度工作目標。

會議指出

對照“加快城鄉建設進一步對標長三角，充分彰顯江西東大門的生機和活力”的目標，距離實現住建事業高質量發展的目標，項目推進仍需加壓加力，房地產市場仍不夠平穩，建筑業發展仍需提質提效，安全生產壓力仍需壓緊壓實，全面從嚴治黨仍需縱深推進。

會議對2024年主要任務作了部署

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是全面貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神的開局之年。全市住建工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，堅決落實省委十五屆四次、五次全會和市委五屆四次、五次全會，以及省市經濟工作會議、省市“兩會”和全省住房城鄉建設工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調不動搖，完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，以謀的眼界、敢的勇氣、成的信念、干的決心，深入實施強建設、重傳承、優服務、保安全、惠民生、轉作風“六大工程”建設，為“全面融入長三角一體化發展，加快建設區域中心城市，充分彰顯江西東大門的生機活力，奮力譜寫中國式現代化上饒篇章”貢獻住建力量。

一 統籌推進“強建設工程”，在提升城鄉功能和品質上走在前

圍繞“一心兩軸帶、一城兩組團”空間新格局和以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，深入實施“項目帶動戰略”和產業發展戰略，著眼產業配套設施提質增效、公共服務設施提標擴面、環境基礎設施提級擴能，重點實施“十大新建重大城建項目”“十大續建重大城建項目”和一批功能品質提升項目，以打造“金字招牌”的目標持續走美麗鄉鎮精品路線，加快打造宜居、韌性、智慧城市和宜居、宜業、和美鄉村。

二 奮力推進“重傳承工程”，在傳統村落歷史建筑保護上勇爭先

以習近平總書記在婺源縣考察時重要講話精神為指引，積極推進傳統風貌保護立法建設，強化保護發展規劃編制，建立健全古村古建聯審聯批會議機制，前置執行核心保護范圍內各類建設行為審批，設立政府專項保護資金，落實派遣“文物監理”制度，抓好“黨建+傳統村落保護”“黨建+歷史建筑保護”，扶持發展具有上饒特色的“一村一策”多元化古村落古建筑保護利用發展“上饒模式”。

三 深入推進“優服務工程”，在促進房地產建筑業發展上善作為

房地產平穩發展：主動適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關系變化，準確研判住房需求和市場供需，實行“市場+保障”雙軌制住房供應體系，科學編制住房發展計劃，積極主動招商、建立聯動機制、響應群眾需求、積極盤活存量、靠前提供服務、落實“白名單”制、持續推進保交樓，著力加快構建“人、房、地、錢”聯動機制。建筑業轉型升級：聚焦產業發展短板、企業發展痛點，精準“攻克”、精準“顧客”，在項目承攬、生存發展、融合轉型、技術創新等方面加大政策扶持，對國有投資項目全面推行施工過程結算和無爭議部分先付的竣工結算，繼續推動建筑科技產業園提檔升級，充分釋放工程建設項目全生命周期數字化改革活力，為企業提供“保姆式”服務，為項目當好“店小二”。

四 持續推進“保安全工程”，在人民生命安全上筑牢防護網

樹牢“隱患就是事故”和“出不起事故”的理念，以“時時放心不下”的責任感，持之以恒抓好房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動、建筑施工領域重大事故隱患排查整治專項行動、既有民用建筑外立面脫落安全隱患專項整治行動、自建房安全隱患排查整治，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，以高水平安全保障高質量發展。

五 扎實推進“惠民生工程”，在全力打造幸福城市上做文章

牢記“民生就是民心，民心是最大政治”，重點加快做實做細完整社區建設、保障性住房建設、保障性租賃住房建設、老舊小區改造和電梯加裝、農村危房改造“五大民生實事”，切實把好事辦好、民生工程辦實。

六 全面推進“轉作風工程”，在推動全面從嚴治黨上見實效

以“大抓落實年”“大抓作風年”活動為契機，全市住建系統“一盤棋”，認真開展黨紀學習教育，實事求是抓好部門統計，深入推進中介服務亂象整治、“靠山吃山”“靠住建吃住建”亂象整治和行政執法領域突出問題專項整治，以良好的黨風、政風、行風推動住建事業“愿景圖”轉化為高質量發展“實景圖”。

會議號召

全市住建系統要在省住建廳的精心指導和市委市政府的正確領導下，牢記囑托擔使命，砥礪奮進向未來，“擰成一股繩”確保全市住建工作高質量發展和全市住建干部干凈成長，全力以赴為“建設制造強市、打造區域中心，奮力譜寫中國式現代化上饒篇章”作出新的更大貢獻！

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